La Secretaría de Energía (SENER), La reforma Energética Constitucional de 2013 requiere que la Secretaría de Energía (SENER) establezca los términos de estricta separación legal que se requieren para fomentar el acceso abierto y la operación eficiente del sector eléctrico y que vigile su cumplimiento. Por su parte, la Ley de la Industria Eléctrica dispone que las actividades de generación, transmisión, distribución y comercialización dentro de la Comisión Federal de Electricidad observen una separación vertical, que deberá ser legal, y que la generación observe una separación legal, desde el punto de vista horizontal, en un número tal de unidades de negocio diferentes que fomente la operación eficiente del sector y se sujete a criterios de competencia y libre concurrencia en el mismo.
Los mandatos legales que rigen la separación legal siguen las mejores prácticas establecidas a nivel internacional. La separación legal permitirá que la CFE sea más competitiva en el nuevo sector eléctrico, al contar con empresas especializadas en cada una de las actividades de generación, transmisión, distribución y suministro. Además, la CFE deberá genera valor y rentabilidad para el Estado Mexicano como su propietario. Lo anterior, con el fin de seguir con la mejora de eficiencia y la reducción de las tarifas del suministro eléctrico.
La SENER estableció una separación vertical entre las actividades de redes – transmisión y distribución – y las actividades del mercado competitivo – generación y comercialización. Esta separación asegurará que todas las empresas de generación y de suministro a usuarios tengan acceso abierto a la Red Nacional de Transmisión y a las Redes Generales de Distribución. El acceso abierto es una condición clave para eliminar barreras a la instalación de nuevas centrales eléctricas y atraer nuevas inversiones al sector eléctrico.
Asimismo, la Secretaría requirió que la CFE constituya cuando menos cuatro empresas para realizar las actividades de generación con las centrales eléctricas de la CFE. La Secretaría determinará la asignación de centrales eléctricas a cada empresa con el objetivo de asegurar que cada una pueda participar en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) sin detentar poder de mercado a nivel regional o nacional, y que cada empresa tenga condiciones similares de sostenibilidad financiera y rentabilidad, considerando una mezcla equilibrada de tecnologías, combustibles, eficiencias y vida útil remanente. La separación horizontal de la generación asegurará la operación del mercado eléctrico en condiciones de competencia, y con ella la reducción de costos.
Por su parte, la Distribución deberá realizarse con una unidad de negocio para cada una de las dieciséis divisiones de la CFE actualmente encargadas de prestar el Servicio Público de Distribución de Energía Eléctrica. Esa separación permitirá contar con información para realizar análisis comparativos de desempeño y eficiencia en las operaciones, y reconocer el nivel de desempeño de cada unidad de negocio.
ada una de las empresas de la CFE tendrá un órgano de gobierno propio responsable de la administración eficiente de los recursos de cada empresa. Esto permitirá que cada empresa cuente con una mejor vigilancia y gestión de resultados y fomentará la transformación de la CFE para ser más competitiva.
La resolución establece reglas que aseguran la operación independiente de las empresas de la CFE, incluyendo disposiciones que previenen la coordinación de estrategias y que establecen la obligación de que la información estratégica o referente a la participación en el mercado solo se pueda compartir entre empresas si se hace pública. Adicionalmente, se establece que la participación de la CFE en los mercados será de manera independiente a través de cada una de sus empresas. Dichas reglas asegurará que todas las empresas de la CFE compitan en igualdad de condiciones con las demás empresas que entren al mercado, garantizando la competencia en igualdad de condiciones.
La resolución requiere que la separación legal de la CFE en nuevas empresas no afecte en forma alguna los derechos de sus trabajadores.
La resolución será publicada en el Diario Oficial de la Federación el próximo lunes 11 de enero y está disponible en el sitio de internet:
http://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/45065/Notificaci_n_CFE.pdf
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